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天然气勘探与安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

为规范天然气勘探与开发过程中的安全管理活动，依据国家法律法规及行业强制性标准，制定本手册，旨在构建“全员参与、全过程控制、全方位防范”的安全管理体系。本手册适用于从事天然气地质勘探、钻井、压裂、完井、集输及天然气输送等全生命周期作业单位的各级管理人员、技术人员及一线作业人员。

明确在天然气勘探阶段，针对浅井、深井、水平井及非常规气藏（如页岩气、致密气）的钻井、固井、压裂作业，必须严格执行的安全生产技术规程与管理细则。界定本手册作为企业内部最高层级安全作业指导书的作用，替代原有的分散式安全操作规程，确保所有作业活动有据可依、有章可循。强调本手册是开展天然气勘探作业前安全交底、现场安全监护、事故隐患排查及安全教育培训的核心依据。

规定凡进入天然气勘探现场从事相关工作的员工，必须严格遵守本手册条款，任何违章指挥、违章作业行为均视为严重违反安全管理规定。

1.2编制依据与标准

编制依据包含《中华人民共和国安全生产法》、《石油天然气安全规程》（GB30871-2022）、《天然气安全规程》（GB/T36261-2018）等国家法律法规及标准规范。依据《中国石油天然气集团公司天然气勘探开发安全规程》（Q/SY1189-2020），结合企业历史事故案例复盘数据，确定本手册适用的作业风险等级划