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2025年矿山安全生产与资源利用指南

第1章矿山安全生产基础与责任体系

1.1法律法规体系解读与合规义务

矿山企业必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版），该法确立了“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则。企业需建立由主要负责人为第一责任人的安全生产责任体系，确保全员知法、懂法、守法，将合规义务融入日常生产管理的每一个环节。企业应依据《中华人民共和国矿山安全法》及《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）等强制性标准，定期开展矿山地质环境安全评价，确保开采活动不破坏生态红线，建立矿山地质环境安全评价报告制度，对重大灾害防治方案实行备案管理。

针对《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号），企业需立即排查是否存在超能力、超强度或者超定员组织生产的情况，对于发现重大事故隐患的，必须在20日内制定整改方案并落实整改措施，严禁带病生产。企业必须严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），建立事故报告制度，实行事故信息“零报告”和“零瞒报”原则，确保事故发生后1小时内向属地应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。企业需落实《安全生产法》第五十二条规定，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照