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印刷业环保与节能减排手册（执行版）

第1章总则与责任体系

1.1行业环保法律框架解读

明确国家层面法规依据，需重点研读《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订，2015年施行），该法确立了“最严格生态环境保护制度”，规定所有排污单位必须依法排污，超标排放需承担法律责任，确立了环境权益保护的法治基础。详细解读《排污许可管理条例》，该条例要求实行排污许可管理制度，企业必须向生态环境主管部门申请取得排污许可证，未取得许可证不得擅自排放污染物，无证排污按无证排污处理，违者将面临高额罚款。

结合地方性法规，如江苏省《江苏省大气污染防治条例》和广东省《广东省排污许可管理条例》，这些地方法规细化了工业废水、废气、噪声的具体管控标准，要求企业必须执行地方标准或严于国家标准的排放限值。引入国际公约与国内标准的衔接机制，例如参照《巴塞尔公约》管理危险废物转移，同时必须遵守我国《国家危险废物名录》，确保危险废物收集、贮存、运输全过程符合环保要求，防止非法倾倒。强调“双碳”目标下的法律约束，依据《中华人民共和国气候变化应对法》及相关碳交易规则，企业需将碳排放纳入环境管理体系，依法履行碳减排义务，并配合国家碳市场开展交易活动。

明确法律责任的具体后果，依据《中华人民共和国行政处罚法》和《环境行政处罚办法》，企业若违反环保法律法规，将面临警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证甚至追究