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水利工程规划与施工管理手册_1.docx

水利工程规划与施工管理手册

第1章总则与规划编制

1.1规划编制依据与基本原则

规划编制必须严格遵循国家《水利工程规划编制规程》及地方相关技术规范，确保规划成果符合国家宏观发展战略要求。在确立基本原则时，需优先保障工程安全，将“安全第一、预防为主”作为贯穿全周期的核心准则。

必须贯彻“因地制宜、科学规划”的理念，充分尊重地形地貌、水文地质及气象气候等自然条件限制。规划编制需遵循“经济合理、技术可行”的原则，在控制投资规模与工程造价的同时，追求技术最优解。坚持“统筹兼顾、协调发展”，既要满足防洪、灌溉、供水等单项工程需求，又要兼顾生态保护和文化遗产保护。

所有规划依据的法律法规、技术标准及前期研究成果，必须经过合法性审查与有效性验证后方可使用。

1.2规划范围与目标设定

规划范围界定应依据流域或区域行政边界，明确涵盖规划区内的所有水利设施用地及相邻的生态红线区域。目标设定需量化指标，例如防洪标准应不低于当地历史最高洪水位对应的100年一遇标准。

供水工程目标需明确服务人口规模、灌溉面积及水质达标率，如人均供水指标不得低于150升/人/天。工程功能目标应涵盖防洪、排涝、灌溉、供水、发电、航运、旅游等多元化功能，并明确主次功能权重。规划目标需设定具体的时间节点，如新建工程必须在2025年底前完工，改扩建工程需在3年内完成。