挖掘与提升：陕西省凤翔县农村居民点土地整理潜力及策略研究.docx

挖掘与提升：陕西省凤翔县农村居民点土地整理潜力及策略研究

一、引言

1.1研究背景

随着我国工业化和城镇化进程的加速，大量农村人口向城镇转移，农村居民点用地出现了诸多问题。一方面，农村居民点用地规模不断扩大，许多农民在新建房屋时，往往选择在村庄外围的耕地或闲置土地上建房，导致村庄外延式扩张，占用了大量优质耕地。另一方面，农村居民点内部存在大量闲置和低效利用的土地，“空心村”现象普遍存在。一些农民进城务工或搬迁后，原有的宅基地和房屋闲置，无人居住和管理，造成了土地资源的浪费。

在我国人多地少、耕地后备资源匮乏的国情下，提高农村居民点建设用地利用水平，合理有序地减退建设用地，并将其作为耕地