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城市货运物流管理与应急响应手册（执行版）

第1章总则与组织架构

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家应急管理体系建设纲要》及交通运输部《城市货运物流突发事件应急预案》等法律法规，确保内容符合国家现行标准。②适用范围涵盖全市所有拥有货运车辆、仓储设施及物流调度中心的区域，重点针对城市配送车辆、冷链食品运输车辆及危化品运输车等高风险对象。手册适用于各级物流管理部门、货运公司、快递企业及第三方物流服务商在日常运营及发生突发事件时的应急处置工作。④明确“执行版”定位，本手册不替代国家统一预案，而是作为基层单位落实上级指令、细化操作流程的直接指导文件。⑤适用范围涵盖城市主干道、城市配送专用道、物流园区内部道路、仓储区装卸区及城市货运枢纽站等所有物流活动场景。特别针对暴雨、台风、高温、低温、道路拥堵、交通事故及公共卫生事件等极端天气或社会异常状况下的物流中断风险进行界定。

1.2应急管理体系架构

构建“统一领导、分级负责、属地管理、行业主导”的四级应急管理体系，明确市交通运输局为最高指挥机构，市物流行业协会为行业指导，区县交通局为属地执行，企业为具体落实主体。②设立城市货运物流应急指挥中心，下设综合协调组、运输保障组、车辆救援组、冷链温控组、危化品处置组和后勤保障组，实行24小时轮值制。建立“市-区-街镇”三级