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《失信联合惩戒清单管理规范（试行）》

第一章总则

第一条为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快推进社会信用体系建设、构建新型监管机制的决策部署，规范失信联合惩戒对象名单（以下简称“黑名单”）和重点关注对象名单（以下简称“重点关注名单”）的管理，健全跨部门、跨领域的失信联合惩戒机制，营造诚实守信的社会环境，根据相关法律法规和国家有关规定，结合实际情况，制定本规范。

第二条本规范所称失信联合惩戒清单管理，是指对具有严重违法失信行为的责任主体，列入黑名单或重点关注名单，并通过全国信用信息共享平台向相关部门推送，依法依规实施行政性、市场性、行业性、社会性约束和惩戒的全过程管理。

第三条失信联合惩戒清单管理应当遵循依法依规、客观公正、准确及时、分级分类、协同联动的原则。清单的编制、发布、应用及动态调整必须严格以法律、法规为依据，确保失信行为的认定有据可查，惩戒措施于法有据。

第四条本规范适用于各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织在履行职责过程中，对失信主体名单的认定、归集、发布、应用、修复及移出等管理活动。司法机关在司法活动中涉及的失信主体名单管理，参照本规范执行。

第五条国家发展和改革部门、人民银行是社会信用体系建设牵头部门，负责统筹协调失信联合惩戒清单管理工作。各有关部门负责职责范围内失信主体名单的认定、报送及惩戒措施的具体实施。

第二章清单的分类与认定标准