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互联网医疗技术创新与发展手册（执行版）

第1章政策法规与合规经营

1.1国家医疗信息化发展战略解读

国家卫生健康委与工信部于2023年联合发布了《关于加快医疗信息化发展的指导意见》，明确提出到2025年基本实现区域医疗中心数字化服务全覆盖，2030年全面构建智慧医疗体系，其中“互联网+医疗”被确立为三大重点工程之一。战略强调“以患者为中心”的核心导向，要求将互联网医疗纳入国家基本公共卫生服务范畴，通过“互联网+医疗健康”行动计划，推动分级诊疗制度在数字空间的落地实施。

规划指出要建设国家级互联网医院集群，重点支持基层医疗机构利用互联网技术开展常见病、多发病的线上诊疗，构建“基层首诊、专科专病、急慢分治”的协同网络。在技术架构上，战略要求打通医院信息系统（HIS）与区域公共信息平台，实现电子病历评级结果与医保结算系统的实时对接，确保数据流转的无缝衔接。战略还特别关注数据安全与隐私保护，要求建立国家级的医疗数据安全防护体系，将数据分级分类管理作为核心原则，防止数据泄露与滥用。

具体实施路径中，鼓励利用和大模型技术辅助医生进行病历书写、辅助诊断，同时严格限定辅助决策在临床路径中的适用范围，确保医疗行为的可追溯性。

1.2互联网诊疗与远程医疗监管细则

国家卫健委发布的《互联网诊疗管理办法（试行）》明确规定，互联网诊疗活动必须依托具备相应资质的医