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传染病防控与健康教育指南（执行版）

第1章总则与法律法规

1.1传染病防控工作的基本原则

坚持“预防为主、防治结合”的方针，将关口前移，从源头切断传播途径，避免疫情发生。遵循“科学防治、依法管理、全民参与”的原则，依靠专业力量与群众智慧共同应对挑战。

贯彻“统一领导、分级负责”的体制，明确各级政府及相关部门的职责边界与协同机制。实行“依法防控、科学决策”的策略，确保防控措施在法治框架内精准落地，杜绝随意性。落实“动态监测、快速反应”的机制，利用大数据与实时信息实现疫情态势的精准把控。

强调“以人为本、生命至上”，始终将保障人民群众生命健康安全和身体健康放在首位。

1.2国家传染病防治法律体系概述

《中华人民共和国传染病防治法》是规范我国传染病防控工作的根本大法，确立了“防控制度、监测报告、隔离治疗、疫情报告、疫区封锁”六大核心制度。该法依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》及《突发公共卫生事件应急条例》构建了多层次、立体化的法律支撑网络。

法律明确规定了传染病的分类管理，将甲类传染病（如鼠疫、霍乱）与乙类传染病（如流感、新冠）分级管控，体现精准施策。建立了完善的法律法规衔接机制，确保地方性法规、部门规章与国家法律在内容上保持一致，在实施上形成合力。法律赋予疾控机构、医疗机构及疾控人员依法采集、报告、处置病原微生物的法定权利，同时规范其执法权限