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2025年新能源技术应用与实施手册

第1章

1.1国家能源战略与顶层设计

2030年碳达峰碳中和目标已写入《“十四五”现代能源体系规划》，明确到2030年全国非化石能源消费比重达到25%以上，新能源装机规模需年均保持20%以上增速，以支撑国家能源安全战略。2025年《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》强调，要构建以新能源为主体的新型电力系统，到2030年新建新能源装机占比不低于50%，并启动抽水蓄能3000万千瓦级基地建设。

国家“双碳”战略实施要求建立碳排放权交易体系，2025年底前全国碳排放权交易规模需突破3000万吨二氧化碳当量，覆盖电力、钢铁、水泥等重点行业，形成全国统一的碳市场。能源安全新战略提出构建清洁低碳、安全高效的能源体系，2025年可再生能源发电装机需达到10亿千瓦以上，并配套建设1.5亿千瓦新型储能设施，以消纳新能源波动性。新型电力系统建设要求强化源网荷储协同互动，2025年底前需建成1000个以上新型储能电站，并部署500个以上虚拟电厂，实现新能源消纳率提升至80%以上。

能源互联网行动计划强调数字化赋能，2025年需实现新能源发电侧数字化监控覆盖率100%，推广“东数西算”工程，构建绿色算力网络，支撑智慧能源管理。

1.2碳排放交易与配额管理

全国碳排放