2025年环境保护与污染治理手册.docxVIP

2025年环境保护与污染治理手册

第1章环境法律法规与政策体系

1.1国家环境保护基本法律概述

《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订）确立了“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的十六字方针，规定环境标准应当执行国家规定的标准，未制定国家标准的，应当制定行业标准；地方标准应当执行国家或者地方标准，未制定国家或者地方标准的，应当制定地方标准。该法自2015年1月1日起施行，标志着我国环境治理进入了法治化新阶段。对于在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的排污单位，应当根据经核准或者备案的排污许可证的规定排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物，这是实施排污许可制度的核心法律依据。

国家建立环境监测网络，县级以上人民政府应当组织制定环境监测规划，规划应当包括监测点位、监测项目、监测频率、监测方法等具体内容，确保监测数据真实、准确、完整。《中华人民共和国环境影响评价法》要求建设项目在开工建设前必须依法进行环境影响评价，建设项目的环境影响评价文件未经生态环境主管部门审批或者审查同意，建设单位不得开工建设；建设单位应当将环境影响评价文件报送生态环境主管部门审批或者审查，审批或者审查结论为“不予审批”或者“不予审查”的，建设单位不得开工建设。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》明确了危险废物的定义、分类及贮存、运输规范，规定危险废物收集