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矿业开采与安全生产规范指南（执行版）

第一章总则

1.1适用范围与定义

本指南适用于全国范围内所有从事金属矿产、非金属矿产及能源矿产开采活动的企业、矿山运营商及相关技术服务机构。其核心对象涵盖从矿山规划、设计、建设、施工、生产到闭坑全生命周期的矿业项目。在定义层面，“矿业开采”特指利用机械、化学或生物手段，将地壳中的矿体从地表剥离并运至加工场所的过程，区别于单纯的地下钻探工程。

“安全生产规范”是指为了保障矿业作业人员在生产过程中的生命安全与健康，防止各类生产事故发生的强制性技术标准和安全管理制度的总称。本指南中的“执行版”意味着所有条款均已结合最新的《中华人民共和国安全生产法》、《金属非金属矿山安全规程》等现行法律法规进行修订，具有强制执行力，严禁企业自行解读或降低标准。适用范围不仅包括露天矿、地下矿和地下开采的井巷工程，还涵盖矿山机电运输、通风排水、爆破作业、尾矿库管理及应急救援等所有关键作业环节。

对于新建项目，必须严格遵循本指南第一章至第七章的规定；对于改扩建项目，需对原有作业面进行专项风险评估，确保符合本指南的最新安全要求。

1.2法律法规依据

本指南的制定严格以《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）为根本大法，确立了企业安全生产主体责任的法律地位，明确了从业人员“三管三必须”的原则。必须严格执行《金属非金属矿山安全规程》（GB16