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城乡融合发展目标体系

前言

构建以人为本的城镇化发展路径，确保人口自由、合理、有序流动畅通无阻。待目标达成时，城乡之间的人口交换机制将趋于成熟，城乡之间的人口流动不再仅仅局限于农村向城市的单向转移，而是形成城乡双向互动的良性循环，最终实现城乡常住人口与城镇常住人口比例协调，消除因户籍制度导致的城乡二元结构下的人口分布失衡。

重塑城乡产业空间布局，打破农业与工业的简单界限，形成农业+二三产业深度融合的产业集群。待目标达成时，城市功能不仅要在城镇集中，更应向周边乡村延伸，乡村产业也需深度融入城市产业链条。城乡产业空间将呈现点、线、面交织的复合型结构，城市成为创新的策源地，乡村成为产业链的