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水路运输与船舶安全管理手册

第1章

1.1船舶安全管理方针与目标

船舶安全管理方针是确立全船安全运营的总原则，必须基于国际海事组织（IMO）的《国际安全管理规则》（ISMCode）及本船实际情况制定，例如：“坚持‘安全第一、预防为主、综合治理’，实现从‘被动应对’向‘主动防御’的战略转变”。安全目标需量化为具体指标，通常包含人员伤亡零事故率、重大事故率低于0.1%、船舶安全管理体系（SMS）符合性评分达到95分以上等硬性约束。

目标设定应遵循SMART原则，即具体的（Specific）、可衡量的（Measurable）、可实现的（Achievable）、相关的（Relevant）和有时限的（Time-bound），例如设定“本船年度内无因设备缺陷导致的搁浅事故”。目标考核需引入第三方审计机制，由船级社或独立安全专家每季度进行一次全面体检，确保目标不流于形式，形成闭环管理。目标达成情况将作为年度绩效考核的核心依据，与船员晋升、岗位调整及奖惩直接挂钩，强化全员责任落实。

定期召开安全目标达成分析会，针对未达标项制定专项整改计划，确保每一分目标都落实到具体的时间节点和责任人身上。

1.2船舶安全管理体系（SMS）运行要求

SMS运行需建立完善的文件化程序，包括《安全管理手册》、《安全计划》、《安全作业程序》等，确保全员行为有据可依，杜绝“口头传达”。