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环保设施运行与污染治理手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本章节依据国家《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订）及《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）等上位法，结合生态环境部发布的《企业事业单位突发环境事件应急预案编制导则》（HJ169-2018）进行编写。适用范围涵盖所有新建、扩建、改建的工业污染源，包括化工、冶金、建材、电力及造纸等行业的废水、废气、固废及噪声治理设施。

对于已建成的污染设施，本手册旨在指导其进行年度运行检查、故障诊断及升级改造方案的编制，确保设施长期稳定达标排放。本手册特别针对“三同时”制度中的环保设施部分进行了专项梳理，明确了环保设施与主体工程必须同时设计、同时施工、同时投产使用的法定要求。依据《排污许可管理条例》，本章节详细规定了排污许可证管理范围内重点排污单位环保设施运行数据的采集、录入及系统维护要求。

适用范围还包括工业园区内的集中式污染治理设施，如污水处理厂、垃圾焚烧发电站及工业固废处置中心，确保区域环境负荷可控。

1.2编制原则与目标

坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的方针，将环保设施的预防性维护纳入企业日常管理体系核心，杜绝因设备老化导致的突发环境事件。目标是将主要污染物排放浓度稳定控制在国家及地方规定的排放标准范围内，确保排放数据连续、稳定、可追溯。

强调“本质安全”理念，通过优