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乡村振兴视域下土地经营权融资担保法律制度研究

摘要：研究目的：明确土地经营权性质和担保方式，对土地经营权融资担保法律制度提出完善建议。研究方法：采用文献分析法和比较分析法。研究结果：（1）现行法下土地经营权的法律属性是用益物权，融资担保形式为抵押。（2）抵押权人的范围暂宜限定为金融机构，依托现有的农村金融组织架构设立土地银行乃长远之计。（3）地上农作物原则上不纳入抵押权效力范围，但农业设施等其他地上构筑物除外。（4）土地经营权抵押采用登记生效主义更能确保交易安全。（5）通过执行程序实现抵押权时，价值较小的土地经营权不宜坚持拍卖优先原则；增加强制管理这一实现方式，并允许与拍卖程序并行。研究结论：