原创力文档财资〔2022〕136号文深度解读：安全生产费
用与电力行业改革的双重变革
文件基本概况与双重属性
财政部与应急管理部联合发布的财资〔2022〕136号文，全称为《企业安
全生产费用提取和使用管理办法》，于2022年11月21日正式印发实施。这
份文件具有双重政策属性，一方面是对企业安全生产费用管理制度的全面修
订，另一方面也包含了对电力行业市场化改革的重大调整。
从发布时间线来看，该文件替代了已实施十年的财企〔2012〕16号文，
标志着我国安全生产投入机制进入新阶段。文件共分四章九十六条，包含总
则、提
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