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基础设施建设规划与项目管理手册

第1章总则与规划编制

1.1规划编制依据与原则

规划编制必须严格遵循国家《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》以及《国家综合立体交通网规划纲要》等上位规划，确保规划与国家宏观发展战略高度一致。依据《城市综合规划条例》及项目所在地的具体土地管理政策，结合项目用地性质（如商业、工业或公共服务类），确定规划编制的法定依据。

必须参考项目周边现有的交通路网图、水利设施分布图、地下管线分布图以及周边居民点分布图，作为规划选址的核心数据支撑。规划原则需体现“以人为本、绿色生态、集约高效”的核心理念，特别是要遵循“最小干预原则”，最