2026年国家公务员考试(行政执法)申论试卷及答案指导.docxVIP

2026年国家公务员考试(行政执法)申论试卷及答案指导

（一）注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限150分钟，满分100分。

2.作答前，请用黑色字迹的钢笔或签字笔将姓名、准考证号填写在指定位置。

3.请在答题卡指定作答区域内作答，超出区域作答无效。

4.考试结束后立即停止作答，配合监考人员收卷。

（二）给定资料

给定资料1

N市是全国首批“包容审慎监管试点城市”，自2023年以来，该市聚焦市场主体反映强烈的行政执法问题，探索推行包容审慎执法模式。截至2024年底，N市累计出台12个行政执法领域的《轻微违法行为不予行政处罚清单》，共梳理免罚事项467项，覆盖市场监管、交通运输、城市管理、生态环境等高频执法领域；全年办理不予处罚案件8921件，惠及各类市场主体7642家，免罚金额达1.26亿元。

为避免免罚制度沦为“放水执法”，N市建立“首违不罚”认定标准，明确适用前提为“首次发生、危害轻微、及时改正”，通过执法系统自动比对市场主体过往违法记录，严格准入门槛；同时要求所有免罚案件必须推行“说理式执法”，向当事人出具《不予行政处罚决定书》时，同步告知违法事实、法律依据、整改要求，实现“罚与不罚都有理有据”。此外，N市还通过政务服务网、官方新媒体矩阵公示全部免罚清单，开展“执法进园区”宣传活动，累计向1.2万家市场主体发放政策手册，确保市场主体知情权。

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