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旅行社管理与旅游服务手册（执行版）

旅行社管理与旅游服务手册（执行版）

第一章旅行社基础运营规范

第一节旅行社资质认证与备案管理

旅行社必须依法在工商行政管理部门或商务主管部门进行主体资格登记，取得《旅行社业务经营许可证》后，方可开展任何旅游经营活动，无证经营将面临巨额罚款甚至吊销执照的处罚。旅行社在设立新分支机构或变更名称、地址、法定代表人时，需向原许可机关提交《设立分支机构申请书》及变更证明文件，经审核通过后换发《旅行社业务经营许可证》。

旅行社业务经营许可证有效期通常为三年，期满前六个月需向原许可机关申请延续，逾期未申请将导致许可证失效，业务立即暂停。旅行社在从事出境旅游业务时，必须额外申请《出境旅游业务经营许可》，并持有有效的《旅行社业务经营许可证》和《旅行社业务经营许可证副本》，同时需向公安机关申请《旅行社业务经营许可证》备案。旅行社需建立完善的内部管理制度，包括员工劳动合同、工资支付记录、社会保险缴纳证明及财务审计报告，以备商务主管部门或市场监督管理部门随时进行监督检查。

若旅行社发生严重违规经营行为，如虚假宣传、强迫购物或重大安全事故，需在15个工作日内向原许可机关提交书面整改报告，并接受停业整顿或吊销许可证的处罚。

第二节旅行社经营范围界定与变更流程

旅行社的经营范围由《旅行社业务经营许可证》载明，主要包括国内旅游、入境旅游、出境旅游