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施工质量安全管理规范手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有参与工程建设全过程（包括设计、施工、监理、检测、咨询等）的施工单位、监理单位及相关技术管理人员，确保工程质量符合国家强制性标准及合同约定。“施工质量安全管理”是指通过建立系统化的管理流程、技术规范和应急预案，从源头控制施工过程中的质量风险，同时保障施工人员在作业环境中的生命安全，实现质量与安全的双赢目标。

“定义”中明确，工程实体质量是指经检验合格、符合设计文件及规范要求的所有工程实体；安全管理则是指依据法律法规，对工程现场进行全过程的动态监控与风险管控活动。本手册依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》及《安全生产法》等法律法规编制，特别针对深基坑、高支模、起重吊装等高风险作业场景制定了专项管控细则。在定义部分，特别指出“分包单位”不仅指劳务分包队伍，还包括专业分包单位；“安全管理人员”涵盖专职安全员及具备相应资质的特种作业人员，二者职责需严格分离。

本手册适用于新建、改建、扩建工程及既有建筑的装饰装修、主体结构施工阶段，特别强调在雨季、台风季等极端天气条件下，必须执行“停工待命”的强制安全管控措施。

1.2方针与目标

本手册确立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，并细化为“质量为本、安全为基、协同共进”的质量安全管理总体方针。质量目标设定为：主体结构关键部位一次验收合