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铁路运输管理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于国家铁路集团有限公司及其下属各铁路局集团公司（以下简称“集团公司”）管辖范围内，所有从事旅客列车、货物列车、动车组及城市轨道交通车辆等运输生产全过程的管理人员、技术工种及一线作业人员。手册覆盖从列车调度指挥、车站行车组织、车辆运用维修、机车乘务员驾驶作业、车站值班员接发列车、行车信号控制、货运组织到应急抢险救援等所有铁路运输关键岗位。

无论是新建铁路线路的初期运营，还是既有繁忙干线的大修改造，亦或是跨局联运的复杂场景，凡涉及行车安全、运输效率及设备质量控制的作业，均须严格执行本手册规定。本手册特别针对非正常情况下的应急处置流程，明确在设备故障、自然灾害或人为事故导致行车中断时的标准化应对步骤，确保在任何极端环境下运输秩序不混乱。手册不仅适用于正线运营，也涵盖列车在折返站、车辆段、检修库及编组站内的调车作业、技术检查及停放管理，实现全链条闭环管理。

所有涉及行车凭证、调度命令、行车闭塞法及信号系统的操作，必须严格依据本手册中规定的权限划分、操作流程及记录要求执行，严禁擅自变更或简化。

1.2术语与定义

“行车闭塞法”是指为划分区间、保证列车运行安全而采用的空间和时间上的隔离方法，包括自动闭塞、半自动闭塞、自动站间闭塞及电话闭塞法等。“列车调度员”是指在列车调度指挥中心（电话分机）指挥列车运行、办理接发列车、