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信息安全产业发展手册（执行版）

第1章信息安全产业发展手册（执行版）

1.1总则与适用范围

本手册（以下简称“本手册”）是指导我国信息安全产业健康有序发展的纲领性文件，由工业和信息化部、公安部联合发布，自发布之日起正式执行。本手册明确了信息安全产业链的边界，涵盖了从基础硬件制造、核心软件研发、云服务运营到终端安全应用的全生命周期，旨在构建一个标准化、规范化、国际化的产业生态体系。适用范围界定为涉及国家关键信息基础设施运营、重要政务信息系统建设、金融保险、医疗卫生、能源交通等关键行业的企事业单位，以及参与上述领域技术研发、产品制造、系统集成和服务提供的各类市场主体。所有参与信息安全产业发展的企业，无论其规模大小、所有制形式如何，均须遵循本手册的相关规范和要求。

本手册确立了“自主可控、安全可信、开放创新、全球协同”的总方针，要求企业在技术选型、产品认证及国际合作中，必须将国家安全放在首位，同时积极拥抱全球先进技术标准，避免形成技术壁垒，促进我国信息安全产业在全球价值链中的攀升。本手册规定了本手册的法律效力，各单位在执行过程中若与国家法律法规有冲突，以国家法律法规为准；但在政策引导、行业标准制定及企业内部管理等方面，本手册具有更高的执行优先级。对于本手册中尚未明确规定的领域，鼓励企业结合实际情况，参照国际通用标准进行补充完善，形成动态调整机制。本手册强调数据安全与隐私保护的核心