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2025年环保法规解读与执行手册

第1章总则与适用范围

1.1法规制定背景与立法宗旨

随着全球气候变化谈判进入关键阶段，我国于2024年正式通过《“双碳”目标下能源消费总量和强度“双控”制度实施方案》，标志着国家能源政策从单纯的“能耗总量控制”转向“能耗强度双控”的新阶段，旨在通过精准调控提升能源效率，推动绿色低碳转型。为应对工业排放与城市扬尘污染日益严峻的挑战，2025年修订的《大气污染防治法》增设了针对“无组织排放”的监管条款，明确要求企业建立全生命周期排放监测制度，体现了立法从末端治理向源头防控转变的立法宗旨。

鉴于新能源汽车产业链在2023年至2025年间爆