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2025年铁路运输管理与技术规范手册

第1章总则

1.1总则规定与适用范围

本手册于2025年1月1日起正式实施，适用于全路铁路系统内所有铁路线路、车站、机车车辆及调车作业人员的日常运营管理与技术规范制定，是指导2025年度铁路运输生产活动的基本纲领性文件。②适用范围涵盖从国家铁路网规划到地方铁路支线建设的全生命周期管理，包括新建线路的勘测设计、既有线路的升级改造、运输组织的优化调整以及突发事件的应急处置全过程。手册依据《中华人民共和国铁路法》、《铁路技术管理规程》（普速部分）及《铁路技术管理规程》（高速铁路部分）等上位法律法规，结合中国铁路总公司（现国铁集团）发布的最新行业标准进行修订，确保法规的时效性与权威性。④本手册确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的根本方针，所有铁路运输活动必须严格遵循，任何违章作业行为均视为严重违反安全红线，将受到从重处罚。⑤适用范围不仅包括国铁集团直属的客运专线、货运专线、城际铁路及地方铁路，还包括由国铁集团投资控股、委托地方企业运营但纳入国铁集团统一监管管理的铁路线路，确保全国铁路管理标准的统一性。手册特别针对2025年可能出现的极端天气（如台风、暴雪、冰雹）及突发公共卫生事件下的运输保障需求，规定了相应的特殊作业许可与应急响应流程，确保极端环境下的运输安全。

1.2术语与定义说明

在铁路专业语境