2026年员额检察官实务考点：刑事检察（厘清违规套现行为本质 准确认定非法经营罪）.doc

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2026年员额检察官实务考点：刑事检察（厘清违规套现行为本质准确认定非法经营罪）

根据2018年最高人民法院、最高人民检察院《关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第12条的规定，违反国家规定，使用销售点终端机具（POS机）等方法，以虚构交易、虚开价格、现金退货等方式向信用卡持卡人直接支付现金，情节严重的，应当以非法经营罪定罪处罚。由于网络交易多元支付方式的普及以及实践的复杂性，该罪名在司法实践中产生了一些争议。对此，笔者认为，对于违规套现行为，在认定是否构成非法经营罪时，应重点厘清以下四方面问题：

认定违规套现的犯罪方式，应当采用内涵式认定，