污染治理与资源利用手册（执行版）.docxVIP

污染治理与资源利用手册（执行版）

第1章总则与目标管理

1.1政策法规与标准体系

本手册严格依据《中华人民共和国环境保护法》及《中国生态环境部部长关于全面推进美丽中国建设的意见》等上位法制定，确保治理行动具有充分的法律强制力和政策权威性，确立了以“绿水青山就是金山银山”为核心的发展理念。在标准体系构建上，全面对标《环境空气质量标准》(GB3095-2012)一级标准、《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准及《噪声污染防治法》相关限值，将污染物排放限值从“达标排放”细化为“超低排放”和“零排放”双重目标。

引入国际先进经验，强制要求新建及改扩建项目必须执行《建设项目环境风险评价规范》(HJ24-2019)，并参照《绿色工厂建设指南》(GB/T38972-2020)建立符合行业特性的绿色工艺流程，杜绝高能耗、高污染工艺。建立“双碳”目标约束机制，将碳达峰、碳中和纳入企业年度绩效考核核心指标，依据《全国碳排放权交易市场管理办法》(ETS交易规则)设定明确的用能强度上限，倒逼企业通过技术革新实现能效提升。实施严格的污染物总量控制制度，严格执行《区域环境影响评价技术导则》(HJ2.1-2016)中的分区管控要求，对重点排污单位建立“一企一策”的排污许可管理制度，确保排放总量不突破区域环境容量红线。

推行全生命周期环境管理，依据《产品环境