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市场监管法律法规与实务手册（执行版）

第一章市场监管法律法规体系概论

第一节基本法律与行政法规

《中华人民共和国反不正当竞争法》是规范市场公平竞争秩序的核心法律，其第二条明确规定了“扰乱市场秩序”的界定标准，包括混淆行为、商业贿赂、虚假宣传等七大类具体不正当竞争行为，为执法机关提供了明确的定性依据。在反垄断领域，《中华人民共和国反垄断法》第二十条确立了“经营者集中申报”制度，规定经营者集中达到国务院规定的申报标准时，必须事先向国家市场监督管理总局申报，未经申报不得实施集中，体现了事前监管的强制性。

《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条确立了消费者的知情权，要求经营者提供真实、全面的产品信息，若经营者以虚假或者引人误解的商品说明、交易方式等手段诱骗消费者，即构成欺诈，属于该法重点打击的对象。《中华人民共和国产品质量法》第二十九条规定了产品标识的真实性和充分性，要求产品必须标明生产厂厂名、厂址、产品标准编号、生产日期和保质期等法定信息，缺少关键标识的产品不得出厂销售。《中华人民共和国食品安全法》第三十四条设定了食品安全标准必须“强制性”的底线，规定食品安全标准是强制性标准，任何单位和个人不得违反强制性标准制定地方标准，否则该地方标准无效。

《中华人民共和国药品管理法》第四十四条明确了药品生产、经营企业和使用单位的法律责任，规定未取得药品批准证明文件生产、经营、使用药品的，属