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2025年矿产资源管理与保护手册

第1章总则与法律法规体系

1.1法律法规概述与现行标准

我国《矿产资源法》是矿产资源管理的根本大法，确立了“谁开采、谁负责”的核心原则，明确了矿产资源属于国家所有，依法由国务院行使所有权，并规定所有单位或个人开采矿产资源，必须遵守本法关于开采条件、环境保护和安全生产的规定。现行标准体系中，国家颁布了《矿产资源规划（2024-2030年）》，将全国划分为18个矿产功能区，设定了2025年矿产资源保障率为100%的硬性指标，并要求新建矿山项目必须通过环境影响评价。

行业规范方面，依据《矿产资源勘查区块登记管理办法》，任何单位在2025年前后开展勘查活动，必须完成“一矿一证”登记，并严格执行勘查许可证有效期不超过10年的规定。在安全生产领域，严格执行《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020），要求所有露天矿山在2025年1月1日前必须完成所有尾矿库的安全评估，并达到安全等级二级以上。环保标准方面，必须落实《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》，规定新建矿山尾矿库必须建设尾矿库安全监控中心，并配备不少于24小时运行的自动化监测系统。

技术标准上，依据《矿产资源开发利用方案编制规范》，要求所有矿产资源开发项目必须在2025年6月30日前完成资源储量核实报告，并明确资源利用