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2025年交通运输发展规划与建设手册

第1章总体目标与战略部署

1.12025年交通强国建设总体目标

到2025年底，全面建成“交通强国”建设总体目标体系，实现交通基础设施网络规模再上新水平，关键领域技术装备全面升级，交通强国建设指标体系全面达标。构建“一核两翼三网”交通强国建设新格局，以城市群为核心枢纽，以综合立体交通网为基础，形成结构优化、功能完善、运行高效的现代化交通体系。

建成100个以上国家级综合交通枢纽，形成200个以上省级综合交通枢纽，打造1000个以上市域级综合交通枢纽，构建覆盖城乡、互联互通的现代化综合立体交通网。交通基础设施投资强度达到2.5万亿元人民币，其中新开工交通项目15万个，建成交通项目12万个，综合交通基础设施投资强度达到2.8万元/公里。实现交通强国建设“双碳”目标，交通领域碳排放强度较2025年下降15%以上，交通领域能耗强度较2025年下降10%以上，主要污染物排放总量达到2025年减排目标。

建成50个以上国家级综合交通枢纽，形成100个以上省级综合交通枢纽，打造1000个以上市域级综合交通枢纽，构建覆盖城乡、互联互通的现代化综合立体交通网。

1.2新时代交通运输发展总体思路

坚持“交通强国、交通强省、交通强市、交通强企”战略导向，确立“交通引领、创新驱动