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旅游产业政策与产业发展手册（执行版）

第1章总则与战略部署

1.1产业定位与发展目标

产业定位：将旅游业确立为“国家战略性支柱产业”与“内需增长的核心引擎”，明确其作为连接国内国际双循环的关键纽带地位，强调旅游产业不仅是服务业的重要组成部分，更是推动高质量发展的重要抓手。发展目标：设定到2025年，全国旅游接待总人次突破100亿人次，年均增长5.5%；到2030年，国内旅游收入占比提升至40%，入境旅游收入占比提升至35%，形成“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的旅游发展格局。

核心任务：聚焦“提质扩容”与“数字化转型”，通过打造世界级旅游目的地、建设