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城市公共交通港管理与安全手册（执行版）

第1章总则与职责划分

1.1总则

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》及交通运输部《城市公共交通运营安全管理规范》制定，旨在确立港管理在保障城市公共交通安全畅通方面的法定责任与核心原则。港管理必须严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全视为不可逾越的红线，任何运营决策不得以牺牲乘客安全为代价。

本手册明确了港管理作为城市公共交通系统的“守门人”角色，需对全港范围内的设施设备、作业流程及应急处置进行全生命周期管控。所有港管理活动必须遵循“标准化、规范化、信息化”的管理要求，确保作业行为有章可循，杜绝人为操作失误导致的事故隐患。本手册的适用范围涵盖港管理站所有工作人员、外包服务人员、设备维护人员以及涉及港管理工作的第三方合作单位。

港管理需建立全员安全责任制，明确从站区长到一线值班员的职责边界，确保责任链条无缝衔接，不留管理真空地带。执行本手册时，必须严格遵循“谁主管、谁负责”的原则，若出现安全违规或事故，相关责任人将承担相应的行政、法律及经济责任。港管理需定期开展安全风险评估，识别潜在风险点，并建立动态更新机制，确保安全管理措施始终适应外部环境变化。

⑨本手册的修订权归港管理总部所有，任何执行层面的调整均需经总部审批，严禁擅自更改核心安全条款或操作流程。

1.2组织架构与职责界定

港管理设立“港管理安全委员会”作为最高