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2025年石油石化生产安全与环境保护手册

第1章安全生产责任制与全员安全管理

1.1企业安全生产责任体系构建

企业需依据《安全生产法》及行业规范，成立由董事长任组长的安全生产委员会，下设办公室，明确总经理为第一责任人，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的三级责任体系，确保责任链条无断点。制定《安全生产目标责任书》，将年度安全指标分解到各部门、车间及班组，实行“一岗一策”，明确各层级在事故预防中的具体职责，确保责任落实到人、到岗。

建立全员安全生产责任制公示制度，通过企业内网、公告栏及全员大会，将各级人员的安全职责以图表形式公开，接受全员监督，增强全员安全意识。引入数字化管理平台，利用物联网传感器实时采集设备运行数据，自动触发风险预警，实现从“人控”向“技控”转变，确保责任体系运行高效透明。定期开展责任体系运行评估，每季度召开一次责任落实分析会，针对履职不到位、责任悬空等情况进行专项整改，形成“考核-反馈-改进”的闭环机制。

对违反安全责任制规定的行为，严格执行“一票否决”制度，将安全绩效与薪酬、晋升直接挂钩，倒逼各级人员主动履行安全职责，杜绝形式主义。

1.2主要负责人安全履职要求

主要负责人必须每月至少参加一次全员安全生产教育培训，并考核合格后方可上岗，确保其具备系统性的安全理论知识和实操技能。每季度至少组织一次全员应急演练，针对生产