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航空服务与旅客运输手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1手册定义与目的

航空服务与旅客运输手册（执行版）是民航局依据《民用航空运输机场运行合格标准》及《民用航空旅客和行李国内运输规则》编制的核心规范性文件，其正式名称为《航空服务与旅客运输手册（执行版）》，旨在统一全行业在提供客舱服务、保障旅客运输安全与规范方面的操作标准。该手册不仅定义了“航空服务”在民航法律体系中的具体内涵，更明确了其作为连接航空公司、机场、地面服务单位及旅客的纽带作用，是衡量机场运行服务质量的关键指标。

手册中规定的“旅客运输”特指旅客从登机门进入客舱区域至离开客舱区域的全过程，涵盖从值机、安检、候机到登机、离机的全链条服务行为，具有明确的时空边界。制定本手册的根本目的在于消除不同机场、不同机组人员、不同地面服务单位之间的服务标准差异，确保所有旅客无论乘坐哪家航空公司，都能享受到统一、安全、高效的服务体验。手册明确了其作为行业准入门槛的功能，任何机场若要申请通过民航局的运行评估，必须首先满足手册中规定的各项服务指标和程序要求。

本手册的执行版本自发布之日起正式生效，标志着过去五年内关于客舱服务优化的各项经验总结与最新法规要求正式落地实施，具有强制性的执行效力。

1.2适用范围界定

本手册适用于中华人民共和国境内所有民用运输机场，包括新建机场、改扩建机场以及已投入运营多年的老旧机场，