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农业科学研究与技术手册

第1章农业科学研究与技术手册

1.1全球粮食安全形势与我国战略地位

全球粮食生产正面临“黑天鹅”与“灰犀牛”的双重挑战，联合国粮农组织（FAO）最新报告显示，2023年全球粮食产量仅增长0.7%，远低于人口增长预期的1.1%，主要受极端干旱、洪涝及病虫害频发影响，全球粮食不安全状态预计将加剧。我国作为世界第二大粮仓，人均粮食占有量长期保持高位，但耕地红线面临严峻挤压，2023年全国耕地面积减少1.3亿亩，占耕地总面积的17.6%，且耕地质量退化速度加快，导致粮食生产稳定性下降。

国际地缘政治冲突频发导致全球粮食贸易路线受阻，2022年俄乌冲突爆发后，全球小麦和玉米进口量激增15%，推高了国际粮价，我国作为净进口国，粮食进口依赖度从2019年的25%上升至30%，供应链韧性受到考验。气候变化导致全球粮食价格波动性显著增加，根据世界银行数据，2020-2021年极端天气事件频发导致粮食价格波动幅度比平均水平高出3倍，增加了全球消费者的支付风险。我国粮食出口政策实行“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的方针，2023年我国粮食出口量达1.9亿吨，占全球出口总量的18%，同时严格限制大豆、棕榈油等饲料粮出口，保障国内供给安全。

粮食安全是“国之大者”，我国已将粮食安全上升为国家战略，202