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传染病防控与处理手册（执行版）

第1章传染病监测与报告制度

1.1法定传染病监测网络运作机制

全国建立了以疾控中心为枢纽、医疗机构为网底、基层医疗卫生机构为末梢的三级监测网络，实行“哨点”制度。当某家二级以上医院或社区卫生服务中心出现疑似病例时，必须在24小时内向属地疾控中心报告，由疾控中心进行初步核实并启动应急响应，确保信息第一时间至国家平台。监测网络覆盖所有法定传染病，包括艾滋病、病毒性肝炎、结核病、流感、手足口病、登革热、狂犬病等39种传染病，并新增布点监测重点传染病如寨卡病毒、诺如病毒等。每个监测点需配备专职监测人员，实行24小时值班制，确保数据收集无死角。

数据流转采用“自动采集+人工复核”模式，电子报告系统可直接抓取医疗机构的就诊记录、检验结果和影像资料，自动比对系统内已有的病例库。对于无法自动采集的病例，监测人员需在30分钟内完成手工录入，并相应的医疗文书复印件作为佐证材料。监测网络实行分级管理，国家级监测点负责全国范围的宏观趋势分析，省级监测点负责省内重点区域的预警，市级监测点负责辖区内突发疫情的快速响应。各级监测点需定期（每周）召开数据交换会议，确保数据格式统一、编码规范，避免因系统差异导致的数据丢失或错误。监测人员需接受严格的岗前培训和定期考核，考核内容包括传染病知识、信息系统操作技能、流行病学调查方法及保密纪律。考核不合格者严禁上岗