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航空货物安全运输手册（执行版）

第1章航空货物安全运输概述与基础规范

1.1国际航空运输安全法规体系解读

国际民航组织（ICAO）发布的《国际民用航空货物安全手册》（ICAODoc9274）是全球航空货运安全的基石，它确立了货物安全运输的通用标准，要求所有缔约国必须将其作为法律或规章的一部分执行。中国民航局（CAAC）依据ICAO标准制定了《中国民用航空货物适航规定》，明确规定了国内航空货运必须遵循的适航要求，确保每批货物在起运地即符合安全条件。

国际航空运输协会（IATA）发布的《航空货物安全手册》（MH-101）提供了具体的操作指南，详细列出了危险品、普通货物及特殊货物的运输限制、包装要求和应急处置流程。各国航空运输管理机构（如美国联邦航空管理局FAA、欧洲航空安全局EASA）均依据各自国家法律制定了具体的监管细则，对承运人的合规性进行持续监督。国际海事组织（IMO）虽主要关注海运，但其关于危险品运输的公约精神也通过IATA和ICAO在航空领域得到了广泛引用和扩展，形成了全球统一的危险品运输规范。

航空公司内部的安全管理体系（SMS）必须将上述外部法规转化为内部制度，确保从货物接收、分拣到交付的全生命周期中，所有操作均符合最新的法规要求。

1.2航空货物分类与风险等级划分

普通货物是指除危险品、贵重品及特殊管制品以外的所有货物，其风险