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大气污染防治与监测指南

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

为全面指导区域大气污染防治工作，构建“源头控制、过程管控、末端治理”的全链条监管体系，特制定本指南。本指南旨在明确各级生态环境部门、气象部门及监测机构的职责边界，规范大气环境质量监测数据的采集、传输与共享流程。

适用范围涵盖本行政区域内所有工业污染源、移动源、交通源及非点源（如扬尘、秸秆焚烧等）的监测活动，以及大气环境质量的例行监测与突发环境事件应急监测。本指南依据国家《大气污染防治法》、《环境监测规范》及地方相关标准，结合区域气象条件特征，为编制大气环境质量功能区划提供科学依据。针对臭氧等新型污染物，本指南特别强调了高浓度臭氧监测点的布设原则，要求重点覆盖工业密集区、交通干道及高层建筑群。

本指南还规定了监测数据的法律效力，明确监测数据作为行政处罚、环境影响评价及环境评估的法定依据，需确保数据的真实性、准确性与可追溯性。

1.2编制依据与原则

编制依据严格遵循《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）、《固定污染源废气监测技术规范》（HJ2.2-2008）及《环境空气质量标准》（GB3095-2012）。原则一要求数据必须采用自动监测与人工监测相结合的模式，并严格执行“三线一单”中关于环境风险防控的要求。

原则二强调监测站点的选址需避开下风向敏感点，确保监测数据不受交通、气象