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安全生产与应急处置指南（执行版）

第一章安全生产法律法规与责任体系

第一节安全生产法律法规概述

我国《安全生产法》是调整安全生产关系的法律，自2021年修订版实施以来，确立了“三管三必须”原则，即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，标志着安全生产责任从“政府管”向“企业管”的根本性转变。依据《安全生产法》第九十四条规定，企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，必须建立健全并落实全员安全生产责任制，加强对安全生产工作的组织、协调、监督、指导、检查、考核等工作。

在法律责任方面，《安全生产法》第一百零一条明确规定，生产经营单位的主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由应急管理部门责令限期改正，处二万元以上三万元以下的罚款；逾期未改正的，处三万元以上五万元以下的罚款，责令停产停业整顿。对于未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、或者安全生产管理人员未依法取得安全生产许可证从事生产经营活动的，法律设定了严格的处罚措施，包括责令限期改正、处二万元以上五万元以下的罚款，并可以责令停产停业整顿。针对未按照规定设置安全生产警示标志、未对重大危险源进行监控或者监测监控、未按照规定设置安全生产规章制度和操作规程等情形，法律明确规定了罚款额度，通常为五万元以上二十万元以下的罚款。

依据《安全生产法》第九十九条，生产