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矿产勘探技术与安全管理手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿产资源法》以及《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》等上位法律法规编写，确保所有操作行为符合国家现行法律框架。适用范围涵盖从矿山地质勘查立项、钻探作业、取样化验到最终矿产资源储量确认的全过程，重点针对深部找矿、浅部钻探及地表矿产勘查三个关键阶段。

手册特别针对“无人值守自动化钻机”、“无人值守无人车”及“无人机航测”等新兴装备，制定了与其配套的专项安全操作规程，确保新技术应用的安全可控。本手册适用于各类金属非金属矿山、地质勘查单位及技术服务机构，明确界定矿山企业、勘查单位、监理单位及第三方检测机构的各自安全主体责任。针对高风险作业环境，手册特别强调在极端天气（如暴雨、大风、高温）及地质条件复杂区域（如断层破碎带、采空区）开展作业的准入与管控要求。

所有人员必须通过本手册规定的三级安全教育，并考核合格后方可上岗，手册作为日常作业指导书和事故调查的技术依据具有法律效力。

1.2组织机构与人员资质管理

矿山企业必须建立以主要负责人为第一责任人的安全生产领导小组，下设生产安全、技术安全、设备安全三个专项工作组，确保组织架构清晰、职责无重叠。关键岗位人员（如钻机操作员、安全员、地质解释员）必须持有国家认可的特种作业