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水利工程管理与信息化建设手册（执行版）

第1章总则与组织机构

1.1手册适用范围与定义

本手册严格参照国家《水利工程基本建设程序》及行业最新规范制定，旨在为全生命周期内水利工程项目的规划、设计、施工、监理及运行维护提供标准化的管理指引。适用范围涵盖从项目立项建议书编制、可行性研究报告批复、初步设计审查、施工图设计、招投标、施工建设、竣工验收、后评价到后期运维管理的每一个关键节点。

手册定义的核心概念包括：水利工程（指由人工挖沟、填筑、砌筑、浇筑等形成的，具有蓄水、发电、排涝、防洪、灌溉、供水、治沙等功能的水利设施工程），以及信息化系统（指利用数字技术构建的水利工程运行监测、调度指挥、智慧管理平台等）。对于新建工程，手册适用期自项目批复之日起至竣工验收备案后5年；对于既有工程，手册适用期自项目首次全面数字化改造验收之日起至工程报废或达到使用寿命终结。手册中所有引用的数据、图表及参数均基于现行国家标准GB/T或水利行业标准，若地方有特殊规定，则以地方标准优先，但不得违反国家强制性条文。

定义中的“信息化”不仅指硬件设施的部署，更包含软件算法的应用、数据模型的构建以及业务流程的数字化重构，确保工程数据的全链路可追溯、可分析。

1.2编制依据与修订原则

本手册的编制严格遵循《水利部关于进一步加强水利工程建设管理工作的通知》及《水利行业信息化发展指导意见》，确保手册内容符合