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铁路运输安全管理与服务规范手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与职责界定

本手册适用于全国所有铁路线路、车站及车辆段内从事列车运行、调车作业、旅客运输、货运装卸及设备检修等所有铁路职工，涵盖从调度指挥到一线作业的全流程。铁路局集团公司作为直接管理主体，负责制定实施细则并监督执行；各车站、车务段及工务、电务、机务等车间是责任主体，必须确保所辖区域的安全可控。

安全是铁路运输的生命线，任何单位和个人在作业中必须严格执行“三不伤害”原则（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害），严禁违章指挥和违章作业。当发生突发事件或设备故障时，现场人员必须在确保自身安全的前提下，立即启动应急预案，通过广播、电话或手持终端向调度中心报告，严禁擅自关闭行车信号或中断作业。所有涉及行车凭证、调度命令、行车日志、调度指令等关键行车文书必须经过双人核对和签字确认，严禁代签、漏签或违规涂改，确保信息传递的绝对准确。

本手册的修订权属于铁路局集团公司技术科，每两年进行一次全面修订，新修订内容必须经全员培训考核合格后方可上岗，确保技术标准的时效性。

1.2安全管理基本原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全投入作为资源配置的优先项，确保每公里线路、每辆车、每趟列车的安全防护到位。实行“全员、全过程、全方位”的安全责任制，从列车长到装卸工，从值班员到检修工，层层签订安全责任书，落实岗位安全