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矿山安全操作与矿山管理手册（执行版）

矿山安全操作与矿山管理手册（执行版）

第一章总则

第一节适用范围与定义

本手册旨在为所有进入采矿作业现场、参与矿山生产管理及应急响应的人员提供统一的操作规范与管理框架，确保在复杂多变的地下及露天环境中实现安全高效作业。适用范围涵盖从矿山规划审批、设计阶段到实际开采施工、设备维护、日常巡检直至灾害事故调查处理的全生命周期管理活动。

定义中“矿山”指依法取得采矿许可证，进行矿产资源开发利用活动的企事业单位及其生产设施；“操作”指按照规程要求对机械设备、作业方法及环境进行的执行性行为。定义中“矿山管理”包含对矿山地质环境、安全生产条件、人员资质、设备设施及应急资源的系统性规划、组织、协调与控制活动。本手册依据国家现行法律法规、行业标准及企业实际生产状况制定，其术语定义严格遵循GB30871-2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》及GB/T33220-2016《矿山企业安全生产标准化基本规范》。

所有相关方必须明确区分“操作行为”与“管理决策”的界限，操作层负责“怎么做”，管理层负责“如何管”，两者互为支撑，缺一不可。适用范围不仅限于企业内部，凡涉及矿山区域外延伸作业（如外包工程、租赁设备）的人员，均需参照本手册执行相应条款，不得违规操作。本手册适用于所有从事矿山掘进、采掘、选矿、选冶、地面建设及相关辅助生产作业的