《煤矿重大事故隐患判定标准》（2026年7月1日实施）培训讲义教案(1)(1).docxVIP

《煤矿重大事故隐患判定标准》培训讲义及教案

一、讲义教案说明

（一）文件依据：本标准由应急管理部令第4号（2020年公布）、第21号（2026年5月24日修订）发布，2026年7月1日正式施行，是全国各类煤矿判定重大事故隐患的唯一依据。

（二）培训目标：全员掌握17大类重大事故隐患判定情形、违规表现及管控要求，精准识别隐患、杜绝违法违规作业，防范重特大安全事故。

（三）适用范围：井工煤矿、露天煤矿等所有类型煤矿企业及采掘、通风、瓦斯、防治水、机电、防冲、防灭火、外包管理等全岗位人员。

二、总则

（一）制定目的：准确认定、及时消除煤矿重大事故隐患，依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全生产条例》等法律法规制定。

（二）核心定义：煤矿重大事故隐患是指极易引发重特大伤亡、财产损失事故，必须立即停工整改、挂牌督办的安全隐患，共划分17大类。

三、十七大类重大事故隐患逐条解读

第一类：超能力、超强度、超定员组织生产

（一）判定情形（满足其一即判定重大隐患）

1.超产能生产：全年产量超核定能力110%；井工煤矿季度产量超核定能力30%。

2.超强度生产：矿井同时生产水平超2个；单个采（盘）区内采掘工作面数量超出《煤矿安全规程》规定。

3.超定员作业：单班作业人数超国家限员标准20%（省级监管部门批准增员除外）；冲击地压煤层违规超员作业。

（二）管控要求

严格按照核定产能、工作面布置、人员