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娱乐场所服务规范与安全管理手册（执行版）

第一章总则与职责

第一节适用范围与定义

本手册严格依据《娱乐场所管理条例》、《公共娱乐场所消防安全技术规范》（GB50098-2019）及国家安全生产相关标准编制，适用于辖区内所有依法设立的歌舞娱乐场所、夜总会、酒吧、KTV等经营性娱乐场所。适用范围涵盖从营业前筹备、日常运营、节假日活动到闭馆后的设备检修、人员疏散、火灾事故调查等全生命周期管理活动。

本手册定义的“安全管理”是指通过建立制度、配置资源、实施监测和应急处置，确保娱乐场所内部环境安全、设施设备完好、人员生命财产不受损的综合性管理活动。所有进入场所的工作人员（含安保、保洁、前台、服务员、电工等）必须履行安全职责，严禁违章指挥、违章作业，发现安全隐患有权立即报告并停止作业。本手册中的“安全设施”特指消防设施、安全监控系统、应急照明、疏散指示标志、安全出口、防暴器材及电气防火设备等硬件设施。

本手册中的“重大危险源”是指火灾爆炸危险等级达到国家标准规定标准，或经评估可能发生重大安全事故的场所或部位。

第二节安全管理目标与原则

安全管理的首要目标是杜绝重特大火灾事故，实现“零伤亡、零财产损失、零重大责任事故”的运营愿景。安全管理遵循“预防为主、综合治理”的方针，坚持“全员参与、分级负责、各负其责”的原则，构建企业、员工、社区、政府多方联动的安全防护网。