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2025年互联网内容生态建设与规范手册

第X章

1.12025年内容生态建设总体目标

到2025年底，我国互联网内容生态将全面实现从“流量驱动”向“价值驱动”的范式转型，内容供给总量预计达到10亿小时以上，高质量原创内容占比提升至45%，用户留存率较2023年提升15%。构建“安全可控、开放共享、智能赋能”的治理新范式，建立覆盖全链路的智能内容审核与风险预警系统，实现99.9%的违规内容拦截率，内容安全事件平均响应时间缩短至5分钟以内。

打造全球领先的本土化内容基础设施，形成包含10亿级创作者、50亿次阅读、30亿小时内容产出的“数字文化大动脉”，推动国产内容（GC）在文化领域的应用渗透率达到30%。确立“技术中立、价值导向”的多元共治格局，建立由平台、技术方、监管部门、用户代表组成的协同治理委员会，确保算法推荐机制符合社会主义核心价值观，实现社会效益与经济效益的双赢。实现内容资产的全生命周期数字化管理，建立统一的数字内容资源目录，形成可追溯、可确权、可交易的标准化内容资产库，内容确权率提升至85%以上。

构建具有国际竞争力的本土化运营体系，使我国在短视频、直播、游戏等细分领域的全球市场份额稳居全球前三，形成具有中国智慧和中国方案的文化输出新模式。

1.2核心场景与关键任务划分

政务与公共服务场景聚焦“精准供给与效率