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招商引资与政策解读手册

第一章宏观战略与政策导向

第一节区域发展定位与总体目标

本手册将严格遵循国家“十四五”规划及本市《2025年国民经济和社会发展计划》，确立“数字引领、绿色崛起、开放先行”的核心发展定位，旨在打造区域内具有全球影响力的先进制造业集群与数字经济高地，构建“一核两翼多极”的产业空间布局，实现GDP年均增长率不低于6.5%，力争在三年内在区域竞争力排名中跃升两位。总体目标聚焦于“强链补链延链”工程，通过构建“链主+链主链+链上企业”的生态体系，实现重点产业链关键零部件国产化率提升至85%以上，形成“研发在本地、制造在周边、服务向全球”的全链条竞争优势，将本市建设成为长三角地区最具韧性的供应链节点城市。

实施“亩均论英雄”改革，全面激活存量资产，对亩均税收超过150万元且研发投入占比超5%的标杆企业实行“倍增计划”，三年内力争新增规上工业企业300家，培育专精特新“小巨人”企业50家，带动产业链上下游产值突破500亿元。深化“双区”建设，以自贸区临港新片区为龙头，打造“制度型开放”示范区，率先在跨境数据流动、跨境贸易投资、知识产权保护等领域实现制度创新，建立与国际高标准经贸规则对接的营商环境，吸引跨国企业设立区域总部20家以上。强化绿色低碳转型，全面推行“双碳”目标责任制，建立碳足迹全生命周期管理体系，力争