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公共卫生事件应对指南（执行版）

第1章疫情监测与预警机制

1.1传染病监测网络运行规范

构建“三级联动”监测架构，确保从基层采样到国家层的无缝衔接。基层医疗机构需每日录入发热、咳嗽等基础症状数据，社区卫生服务中心作为一级哨点，必须每日24小时监测辖区内传染病病例，发现疑似病例立即启动“红黄蓝”三色预警机制，并1小时内上报至县级疾控中心。县级疾控中心作为二级枢纽，需每日18点前汇总本级数据，对异常波动进行初步研判，并在24小时内向市级疾控部门提交《传染病监测周报》，确保信息不积压、不滞后。实施标准化采样与送检流程，保障样本采集的完整性与代表性。采样人员必须佩戴标准防护装备（SAP），使用符合GB16583标准的采样包进行采集，严禁混用不同病种样本。采样完成后，样本需在4小时内送达实验室，超时将视为无效样本。实验室需严格执行“双人双锁”管理制度，对每一份样本进行条形码扫描记录，确保样本来源可追溯、去向可追踪，杜绝样本丢失或交叉污染风险。

建立实时数据可视化看板，实现监测数据的动态追踪与趋势分析。监测平台需集成电子病历、检验报告及流行病学调查数据，每日自动可视化大屏，直观展示各病种发病率、死亡率和潜伏期分布。系统须实时推送预警信息，当单一病种发病率出现7天连续上升或达到警戒线时，系统自动触发弹窗提示，并趋势曲线供决策层快速识别异常模式，辅助早期