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地下矿山开采与安全生产手册（执行版）

第1章总则与安全生产管理

1.1矿山安全生产方针与目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确立“零事故、零灾害”的年度安全目标，将安全投入占比不低于企业年度营业收入的2.5%。严格执行《安全生产法》关于主要负责人和安全生产管理人员的法定资质要求，确保持证上岗率100%，特种作业人员培训合格率100%。

设定月度安全绩效指标，将事故率、隐患整改率、培训覆盖率纳入KPI考核体系，实行红黄牌预警机制，对未达标部门进行约谈。建立全员安全绩效档案，将员工违章行为与薪酬绩效挂钩，推行“安全积分制”，积分超过800分者给予年度评优优先权。制定年度安全风险评估报告，覆盖所有采掘作业面、运输巷道及办公区域，对高风险区域实施分级管控，确保隐患整改闭环率达到98%。

开展“安全生产月”专项活动，组织全员应急演练，提升员工自救互救能力，确保应急演练覆盖率100%且演练效果评分达到90分以上。

1.2矿山企业主要负责人职责

全面履行安全生产第一责任人职责，定期召开安全生产工作会议，研究解决重大安全隐患，确保会议记录完整并存档备查。依法组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，确保制度执行力度，对违章指挥、强令冒险作业行为进行严肃查处。

确保本单位安全生产投入符合国家规定标准，足额提取和使用安全生产费用，