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互联网+产业政策与实务手册（执行版）

第1章政策导向与战略定位

1.1国家战略部署与宏观目标

国家将数字经济确立为引领发展的战略性先导产业，明确提出到2025年基本建成数字经济体系，到2035年建成数字中国，构建现代化经济体系。实施“数字中国”建设整体布局规划，强调以新基建为牵引，推动算力、网络、数据三大核心基础设施全面升级，算力规模稳居全球第一梯队。

制定《“十四五”数字经济发展规划》，提出培育壮大数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%以上的目标，形成全球数字产业高地。深化“双循环”新发展格局，通过数字技术赋能国内大循环，降低物流、金融等流通环节成本，提升供应链韧性与响应速度。推进“东数西算”工程，构建覆盖全国的算力网络体系，实现东部需求与西部资源高效匹配，推动算力设施在西部大规模落地。

落实“数据二十条”，完善数据产权制度和要素市场化配置机制，明确数据作为第五大生产要素的法律地位与流通规则。

1.2数字经济与产业发展规划

聚焦新一代信息技术，重点突破、大数据、云计算、区块链等核心技术，推动关键核心技术自主可控。培育壮大数字经济核心产业，重点发展工业互联网、电子商务、智慧医疗、智慧教育等细分领域，打造一批具有国际竞争力的“链主”企业。

推动传统制造业数字化转型，实施“互联网+制造”行动，利用物联网、5G技术实现生产过程的透明